莲都区委常委会召开扩大会议 传达学习习近平总书记在十九届中央政治局第四次集体学习时的重要讲话精神

　　新华社北京1月8日电题：

　　从中央纪委七次全会看全面从严治党七大着力点

　　新华社记者罗宇凡、朱基钗、罗争光

　　8日，中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议在京闭幕。全会总结了2016年纪律检查工作，对2017年任务进行了部署。

　　全会提出，今年将召开党的第十九次全国代表大会，做好纪律检查工作意义重大。在“全面从严治党取得重要阶段性成果”“反腐败斗争压倒性态势已经形成”的新起点上，全会公报从7个方面提出了下一步推动全面从严治党向纵深发展的重要任务。

　　【着力点一：贯彻落实十八届六中全会精神】

　　公报摘录——深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，严肃党内政治生活，强化党内监督，严明换届纪律。

　　国家行政学院教授汪玉凯指出，十八届六中全会对全面从严治党进行了再动员、再部署，贯彻落实六中全会精神是今年工作的首要任务和关键要求。

　　“党内政治生活状况决定政治生态，全面从严治党必须抓住严肃党内政治生活这个根本，强化党内监督。六中全会通过的两部重要党内法规，是全面从严治党从治标向治本转变的一个标志，推动全面从严治党向纵深发展，必须抓住治本之策。”汪玉凯说。

　　【着力点二：坚决防止“四风”反弹】

　　公报摘录——抓铁有痕、踏石留印，交上作风建设合格答卷。把纠正“四风”往深里抓、实里做，紧盯老问题，关注新动向，坚决防止反弹回潮。对执纪审查对象存在“四风”问题的，要先于其他问题查处和通报。检查落实中央八项规定精神措施执行情况，实事求是修订制度。坚定文化自信，弘扬党的优良作风，推动社会风气好转。

　　中央党校教授谢春涛指出，作风建设不会一蹴而就，当前“四风”问题仍然树倒根在，同时表现出一些新花样，有的转入地下，一旦放松极可能出现反弹回潮。

　　“冰冻三尺非一日之寒，风化俗成仍然需要时间。必须以抓铁有痕、踏石留印的恒心和韧性抓下去，盯住老问题、严打新动向，让好的作风成为党员干部的习惯。同时，要大力弘扬优良的党风政风和优秀的传统文化，引领社会风气好转。”谢春涛说。

　　【着力点三：以强力问责倒逼责任落实】

　　公报摘录——以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党政治责任。推动各级党组织解决党内政治生活中存在的突出问题，抓住“关键少数”，层层落实责任。严格执行问责条例，加大问责力度，激发担当精神。

　　“有权必有责、用权必担责、滥权必追责，这是我们党加强制度建设、加强权力监督制约的必然要求。强化监督问责不是一个泛化的口号，是实实在在的要求，关键要落到实处。”汪玉凯说，各地各部门要抓好问责条例的执行，抓紧制定具体实施办法和配套措施，推动问责常态化。

　　“要坚持把问责作为深化全面从严治党的重要手段，作为执纪审查的必然延伸，坚决以不落实之事问责不落实之人。”江西省纪委书记孙新阳表示，问责工作必须抓住“关键少数”，坚决把该打的“板子”打下去。

　　【着力点四：扎实推进监察体制改革】

　　公报摘录——在党中央领导下，中央纪委牵头抓总，落实改革方案，推动制定国家监察法，筹备组建国家监察委员会。中央试点工作领导小组要加强指导、协调和服务，试点地区党委负主责，纪委要抓好组织实施，整合行政监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等工作力量，成立省市县三级监察委员会，构建集中统一、权威高效的监察体系。

　　谢春涛表示，国家监察体制改革是事关全局的重大政治改革，目的是整合反腐败资源力量，扩大监察范围，丰富监察手段，实现对行使公权力的公职人员监察全覆盖，推动党内监督和国家监察相互促进。

　　“目前北京、山西、浙江3省市的试点工作正在有序推进。今年，在总结试点工作经验的基础上，推动制定国家监察法，将为改革提供法治保障，同时为在顶层设计层面上筹备组建国家监察委员会做好实践准备。”谢春涛说。

　　【着力点五：巩固反腐败斗争压倒性态势】

　　公报摘录——全面加强纪律建设，有效运用监督执纪“四种形态”，在加强日常管理监督上下功夫。持续保持高压态势，力度不减、节奏不变，坚决减少腐败存量，重点遏制增量。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，深化反腐败国际合作。深刻剖析典型案件，忏悔录能公开的都要公开，充分发挥反面教材作用。

　　汪玉凯指出，反腐败斗争压倒性态势已经形成，是反腐败实现重大转折的标志。十八大以来，反腐败工作从解决存量问题入手，治标为治本赢得了时间、打下了基础，取得了很大成绩。下一步，要把重点放到解决腐败增量问题上，更加注重预防，加强对干部的日常管理监督，特别是对那些还不收手、不收敛的增量问题，要坚决打击。

　　“这几年，反腐败取得巨大成绩，也有公众广泛参与的成功经验。下一步要加大这方面的力度，继续加强曝光，越公开越透明，腐败分子就越没有藏身之地。”汪玉凯说。

　　【着力点六：实现巡视全覆盖目标】

　　公报摘录——立足本届完成纪检体制改革任务，提炼总结实践成果。完成对中管高校的巡视，实现党中央一届任期巡视全覆盖目标，总结提炼党的十八大以来巡视工作经验，把巡视创新实践固化为制度成果。围绕全面从严治党，持续深化“三转”，推进纪检机关内部体制改革，完善派驻工作机制，发挥监督作用。

　　汪玉凯指出，十八大以来已经开展了11轮中央巡视，从省区市地方，到中管企业、金融单位，再到中央和国家机关、事业单位，巡视全覆盖的目标已经接近完成。“这几年不仅巡视工作很有成效，而且创新了很多工作方法，比如‘回头看’等，需要及时总结，把成果固化下来，形成制度设计，为下一步工作提供有效借鉴。”

　　【着力点七：落实监督执纪工作规则】

　　公报摘录——做好纪委领导班子换届工作，统筹干部选拔、培养、交流、使用，严格落实监督执纪工作规则，建设一支让党放心、人民信赖的队伍。

　　谢春涛指出，中央纪委七次全会审议通过了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，是一项重大的制度成果。“规则是纪检系统对曾经出现的经验教训的总结，从制度层面回答了‘谁来监督纪委’的问题，完善内控机制，通过一种科学规范的制度设计，把监督执纪的权力也放进制度的笼子。”